Tutti gli interventi per gli altri centri abitati. Scalo, Ciconia, Sferracavallo, Frazioni

L’impegno dell’Amministrazione Comunale per la realizzazione delle Infrastrutture Viarie
L’Amministrazione Comunale ha presenti i complessi problemi connessi alla congestione del traffico che attanaglia i centri abitati posti ai piedi della rupe, in particolare Orvieto Scalo e Sferracavallo ed è consapevole che tali criticità troveranno una risposta definitiva solo attraverso la realizzazione di quelle infrastrutture viarie che potranno finalmente deviare il traffico dei veicoli in attraversamento e particolarmente dei mezzi pesanti su percorsi lontani dalle case degli orvietani. Per questo motivo, la realizzazione del Casello nord, della Complanare e della variante di Sferracavallo sono considerati come impegni inderogabili da parte dell’Amministrazione Comunale.

Per riassumere l’intenso lavoro svolto dall’Amministrazione fin dal suo insediamento per dare impulso ai finanziamenti e superare i vincoli burocratici, basta ricordare che grazie alla recente approvazione della variante al P.R.G. diventano operativi i programmi dei lavori per la variante di Sferracavallo e la realizzazione della  viabilità di collegamento con il futuro Casello Nord.

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quinta) ha accolto il ricorso in appello della  Apolloni dello Studio Legale Perone & Fiori Apolloni di Roma - per la riforma della sentenza del TAR dell’Umbria del 2010 riguardante l’affidamento della progettazione ed esecuzione di opere necessarie per realizzare il raccordo stradale per l’accesso al polo ospedaliero (Complanare).

Per quanto riguarda, invece, la Complanare, dopo il pronunciamento del Consiglio di Stato che conferma la giustezza e il rigore dell’operato della commissione di gara per l’affidamento della progettazione ed esecuzione della Complanare, non appena completato l’iter per la sottoscrizione della convenzione con la Società Autostrade, l’Amministrazione Comunale potrà far partire i lavori che sono anche collegati al progresso della realizzazione del Casello Nord.

Interventi previsti per Orvieto Scalo
La frazione di Orvieto Scalo risulta penalizzata in termini di viabilità, a causa dell’intenso traffico in attraversamento, e della presenza di due aree che richiamano grandi afflussi di veicoli: da una parte la stazione ferroviaria, dall’altra gli uffici pubblici e gli esercizi commerciali raggruppati in Piazza del Commercio, Via Monte Nibbio e Piazza Monte Rosa.

Ciò nonostante, questa importante frazione può contare su significative risorse in termini di parcheggi che, verranno opportunamente messe a sistema per riorganizzare e migliorare la sosta e la viabilità dell’intero quartiere: si fa riferimento in particolare al parcheggio coperto de IL BORGO, agli ampi spazi di sosta di Piazza del Commercio e di Piazza della Pace, alle più piccole ma comunque importanti zone di sosta di Via Monte Nibbio, Piazza dell’Orologio e Viale I° Maggio.

Allo scopo di uniformare il più possibile le politiche di gestione della mobilità veicolare e pedonale, anche ad Orvieto Scalo verranno utilizzati gli stessi principi generali cui si ispira la gestione delle aree di sosta nel centro storico, assegnando ai parcheggi custoditi la gestione delle soste a medio-lungo termine mentre gli spazi incustoditi saranno destinati tendenzialmente ad ospitare le soste a breve scadenza, sia attraverso il sistema della sosta a disco orario che attraverso l’introduzione (in alcuni casi) dei parchimetri.
Riorganizzazione della sosta nella zona del centro commerciale-direzionale (Piazza Monte Rosa – Piazza del Commercio)

Nel “triangolo” rappresentato da Piazza del Commercio, Via Monte Nibbio e Piazza Monte Rosa si concentrano una serie di servizi ed attività commerciali di assoluta rilevanza nel panorama economico e sociale della città
UFFICI PUBBLICI: A.S.L., agenzia delle entrate, uffici decentrati comunali ecc.
GRANDE DISTRIBUZIONE COMMERCIALE: due grandi supermercati
COMMERCIO AL DETTAGLIO: numerosi esercizi di vicinato
TERZIARIO: assicurazioni, banche, centri estetici ecc.
Questo complesso tessuto di attività economiche costituisce un vero e proprio “CENTRO COMMERCIALE-DIREZIONALE NATURALE” che comporta la presenza quotidiana (festivi compresi) di un gran numero di persone e richiede una strategia di gestione degli spazi di sosta che tenga conto delle esigenze diversificate dell’utenza, che si possono così riassumere:
- ESIGENZE DI SOSTA A MEDIO-LUNGO TERMINE: rappresentate dalle tante persone che lavorano presso attività commerciali ed uffici, le quali necessitano della certezza del posto auto ed a costi contenuti;
- ESIGENZE DI SOSTA A BREVE TERMINE: rappresentate dagli utenti di negozi e servizi, che richiedono di minimizzare i tempi di attesa grazie a viabilità scorrevole e posti auto vicini, gestiti con un sistema che garantisca il ricambio continuo.
Tali esigenze verranno soddisfatte ottimizzando e mettendo a sistema i numerosi posti auto disponibili nella zona: il parcheggio coperto custodito del “IL BORGO” e i parcheggi di superficie di Piazza del Commercio e Via Monte Nibbio.

Il parcheggio custodito verrà destinato prioritariamente a soddisfare le esigenze della sosta a medio-lungo termine. Attualmente tale struttura è affidata in gestione ad una cooperativa sociale di tipo B, con una convenzione che ha comportato una perdita per il Comune di circa € 10.000 all’anno. Essendo scaduta la convenzione, si rende opportuno riconsiderare il sistema di gestione di questo parcheggio per evitare ulteriori aggravi a carico del bilancio comunale: coerentemente con le scelte adottate per gli altri parcheggi coperti di proprietà comunale e visti i risultati ampiamente positivi che sono stati conseguiti in questo settore, verrà attivata la gestione diretta anche della struttura del Borgo.

Sempre per ragioni di uniformità, le attuali tariffe del parcheggio, insufficienti anche a coprire i costi di gestione, saranno adeguate a quelle generalmente in vigore nei parcheggi a pagamento. Al fine di non penalizzare gli utenti attuali e futuri del parcheggio, le nuove tariffe saranno opportunamente bilanciate rispetto a quelle del centro storico.

Per salvaguardare la pavimentazione di Piazza Monte Rosa e garantire la sicurezza dei pedoni, l’atrio del centro direzionale IL BORGO verrà definitivamente chiuso al traffico veicolare, adottando comunque tutti gli accorgimenti necessari a salvaguardare le esigenze delle persone anziane o con difficoltà di deambulazione. Saranno attuati, inoltre, gli interventi necessari a garantire che gli utenti degli uffici pubblici ed i clienti del centro commerciale-direzionale possano trovare posto con facilità nei parcheggi di superficie di Piazza del Commercio e Via Monte Nibbio, assicurandone il continuo ricambio.

A tale scopo, la disciplina della sosta (gratuita ma a tempo limitato) riceverà un nuovo impulso: prima attraverso interventi volti a ricordare agli utenti la necessità di attivare il disco-orario per evitare sanzioni e successivamente intensificando i controlli da parte della Polizia Municipale.

Parcheggio dell’Orologio e Viale I° Maggio
Altro importante nodo commerciale e di vita sociale della città è quello rappresentato dalla zona di Viale I° Maggio e Via Sette Martiri dove esistono alcune aree di parcheggio di cui verrà ottimizzata la gestione. In particolare, l’Amministrazione Comunale sta intraprendendo tutte le azioni possibili per estendere la superficie del Parcheggio dell’Orologio, includendo l’area attualmente di proprietà di RFI, in modo da poter assicurare ai clienti dei numerosi esercizi commerciali il necessario serbatoio di parcheggi. Tale parcheggio rientra nel programma deliberato all’unanimità dal Consiglio Comunale nella Delibera n. 65/2010 che prevede l’istituzione di parcheggi regolati a parcometro in alcune aree delle principali frazioni di Orvieto.
A tale proposito l’Amministrazione Comunale, prima di imporre i parcometri, si prefigge prioritariamente l’obiettivo di ampliare il numero di posti auto a disposizione, in modo da garantire un equilibrato rapporto tra aree gratuite ed aree a pagamento.

Per quanto riguarda Viale I° Maggio, si sottolinea la necessità di garantire alla clientela dei negozi la possibilità di trovare posto con facilità nei parcheggi esistenti. A questo proposito, su richiesta dei commercianti della zona, è stata istituita una fila di posti regolati a disco orario per garantire il continuo ricambio degli utenti. I numerosi controlli effettuati dalla Polizia Municipale, tuttavia, hanno evidenziato sia la tendenza ad occupare tali posti con auto in sosta prolungata, sia una cronica dimenticanza di applicazione del disco orario da parte di chi si ferma solo per alcuni minuti, con il rischio (in entrambi i casi) di incorrere in spiacevoli sanzioni.

Per evitare che tali criticità possano compromettere il successo commerciale della zona, si rende necessaria una stretta collaborazione tra operatori commerciali ed Amministrazione Comunale, che si concretizzerà in una azione finalizzata dapprima a ricordare agli utenti la necessità di attivare il disco-orario per evitare sanzioni e successivamente intensificando i controlli da parte della Polizia Municipale contro le auto in sosta prolungata.

Qualora vi siano manifestazioni di interesse da parte della cittadinanza, anche per la zona di Viale I° Maggio / Via Sette Martiri potrà essere attivata la concessione annuale di parcheggi di superficie come previsto nel progetto “UN PARCHEGGIO SOTTO CASA”.

Parcheggio di Piazza della Pace
Anche questo piazzale rientra nel progetto approvato dal Consiglio Comunale nella Delibera n. 65/2010, dove è prevista l’istituzione di un parcheggio a pagamento destinato a ricevere sia i flussi turistici diretti verso il centro storico via funicolare, sia le auto dei pendolari che si servono della stazione ferroviaria di Orvieto. Per non penalizzare quest’ultima categoria, la Giunta Comunale ha approvato un piano tariffario contenuto. Inoltre, a favore dei residenti ad Orvieto, che già contribuiscono con le tasse a sostenere le spese necessarie per il parcheggio ed i sistemi di mobilità alternativa, sono state previste delle ulteriori significative facilitazioni che riducono le spese di abbonamento ad un contributo praticamente “simbolico”. Qualora altri comuni desiderino assicurare analoghi vantaggi ai propri cittadini, l’Amministrazione Comunale è pienamente disponibile a stipulare convenzioni in tal senso.

Preso atto dell’assenza di soggetti disponibili ad assumere la gestione dei parcheggi alle condizioni economiche stabilite nella citata delibera del Consiglio Comunale, l’Amministrazione Comunale ha deliberato di ricorrere alle risorse interne della struttura comunale per gestire direttamente il parcheggio di Piazza della Pace. I buoni risultati conseguiti con la gestione diretta delle strutture di Via Roma e di Campo della Fiera autorizzano ad ottenere appropriata la scelta della gestione diretta che, oltretutto, comporterà anche l’ulteriore vantaggio di poter monitorare ed opportunamente regolare quella fetta particolarmente significativa dei flussi turistici che giungono in città, costituita dai passeggeri dei bus gran turismo.
Mettendo a sistema Funicolare e parcheggio di Piazza della Pace sarà realizzato un efficace modulo che consentirà di gestire al meglio l’arrivo dei bus in città, regolandone opportunamente l’accesso al centro storico o la sosta alla base del percorso funicolare e ricavando preziose risorse finanziarie attraverso una adeguata politica tariffaria.

Interventi previsti per Ciconia, Sferracavallo e le Altre Frazioni
I centri abitati di Ciconia e Sferracavallo e le frazioni “minori” presentano, problematiche diverse  relativamente alla gestione del traffico e della sosta. L’Amministrazione Comunale intende dedicare lo stesso livello di attenzione a queste importanti aree del territorio: sono in programma, infatti, iinterventi che riguardano la sicurezza stradale, la fluidità della circolazione e la regolarità delle soste.
Ciconia.

Essendo il quartiere di più moderna progettazione, Ciconia vanta una buona viabilità ed un sufficiente numero di parcheggi, relativamente ben distribuiti sul territorio. Tuttavia l’attenzione dell’Amministrazione Comunale si concentrerà sulle zone dove maggiore è la richiesta di controllo da parte della cittadinanza. E’ stato sollecitato, ad esempio, il rispetto della sosta a disco orario in Via e Piazza degli Aceri, in modo da garantire un adeguato ricambio dei veicoli a beneficio dei clienti delle varie attività commerciali o dei residenti che necessitano di effettuare una breve sosta “sotto casa”; per le soste a medio e lungo termine, infatti, sono disponibili nelle vicinanze ampli parcheggi a tempo illimitato.

Per garantire il rispetto delle regole e la corretta fruizione dei parcheggi, i controlli della Polizia Municipale, già intensificati negli ultimi tempi, saranno mantenuti ad un elevato livello di attenzione in tutto il quartiere. Oltre che alla sosta, le azioni saranno finalizzate anche alla sicurezza stradale, attraverso una serie di interventi come la realizzazione di dossi artificiali e attraversamenti pedonali rialzati tesi a moderare la velocità lungo le strade di maggiore percorrenza. I dettagli dell’operazione sono previsti nel progetto di sicurezza stradale che ogni anno viene elaborato dal Comando di Polizia Municipale. Anche per Ciconia è prevista la possibilità di attivare la concessione annuale di parcheggi di superficie conformemente al già illustrato progetto “UN PARCHEGGIO SOTTO CASA”, qualora vi siano manifestazioni di interesse in tal senso da parte della cittadinanza.

Sferracavallo
Il centro abitato di Sferracavallo presenta delle criticità peculiari, legati sia all’intenso traffico da e per la zona industriale di Bardano sia alla presenza di una rotatoria di conformazione molto particolare. Per questi motivi, la Polizia Municipale, già presente ogni giorno all’entrata ed all’uscita della scuola elementare, garantirà la massima presenza possibile anche negli altri orari della giornata, non solo per quanto riguarda il controllo della sosta, ma anche per la tutela  della sicurezza stradale. In particolare, saranno assicurati costanti controlli nella zona del bar Pontremoli, presso la rotatoria e nella zona di Via Panaro. Nell’ambito del progetto di sicurezza stradale, in particolare saranno previsti interventi per il contenimento della velocità e la salvaguardia dei pedoni.

Altro punto di particolare attenzione è costituito da Piazza Olona, dove è stato effettuato un significativo investimento per creare una piazza curata dal punto di vista della pavimentazione, che non deve essere rovinata dal transito abusivo di veicoli. Poichè nelle immediate vicinanze sono presente numerosi parcheggi, verranno intensificati sempre di più i controlli della Polizia Municipale, in modo tale da restituire alla piazza la sua piena dignità.

Anche per Sferracavallo, infine, è prevista la possibilità di attivare la concessione annuale di parcheggi di superficie nell’ambito del progetto “UN PARCHEGGIO SOTTO CASA”, qualora vi siano, in tal senso, manifestazioni di interesse da parte della cittadinanza.

Altre frazioni
Il territorio comunale è caratterizzato da una molteplicità di piccoli centri abitati che, a causa della loro lontananza dal capoluogo, sono penalizzati da una minore presenza e controllo da parte degli organi istituzionali.  E’ evidente, ad esempio, che l’esiguità delle risorse umane non consentono alla Polizia Municipale di assicurare una presenza continua in tali frazioni, se non al prezzo di lasciare “incustodito” il centro storico. L’Amministrazione Comunale intende apportare tutti i correttivi possibili a detta situazione, istituendo un programma di presenza periodica da parte degli agenti della P.M., che possa assicurare quel minimo di vigilanza sulla sosta e sulla sicurezza stradale tanto da garantire l’ordinato e tranquillo svolgimento della vita quotidiana nei nostri “borghi”.

Per questo motivo l’Amministrazione Comunale ha chiesto alla Polizia Municipale di sviluppare un progetto innovativo che preveda di portare un vigile sulle piazze dei centri abitati più decentrati. Le funzioni che saranno assegnate a tale operatore non si limiteranno ad eventuali multe per divieto di sosta, ma investiranno il compito di “interfaccia” tra il cittadino e la pubblica amministrazione: il Vigile dovrà infatti entrare in contatto con la popolazione locale, registrando ogni problematica che gli venga segnalata (anche estranea al campo della viabilità) per poi riportarli agli uffici competenti e riferire, al successivo passaggio, sugli interventi che verranno attuati.

Incremento della Mobilità Ciclopedonale nel Collegamento Ciconia / Centro Storico
L’incremento della mobilità sostenibile e in particolar modo di quella ciclabile costituisce uno degli assi portanti della nuova visione della città promossa dall’Amministrazione Comunale. Nell’ambito di questa strategia è di fondamentale importanza dare vita ad una politica di integrazione tra la viabilità ciclopedonale ed i sistemi di trasporto pubblico, al fine di diminuire l’impatto del traffico automobilistico. A tale scopo, l’Amministrazione Comunale ha in programma una azione di completamento dei percorsi ciclopedonali attualmente esistenti in modo da realizzare un collegamento facile e sicuro tra il centro abitato di Ciconia e la stazione della funicolare, attraverso la quale sarà possibile raggiungere Piazza Cahen e da lì accedere facilmente a qualsiasi punto del centro storico utilizzando gli autobus urbani o brevi percorsi traffic free.