Parcheggi, tariffe, nuovi abbonamenti, parcheggio sotto casa, nuove tessere, ex caserma Piave

Il Sistema dei Parcheggi
La recente apertura al pubblico del Parcheggio di Via Roma impone un sostanziale aggiornamento della strategia di gestione delle risorse di posti-auto della città. Il nuovo impianto, infatti, messo a sistema con la struttura gemella di Campo della Fiera, posizionata al lato opposto della rupe, riporta in equilibrio l’assetto dei parcheggi del centro storico e consente di impostare una strategia di gestione basata (come vogliono i principi generali dettati in materia) sulla distinzione tra sosta a lungo termine e sosta a breve termine. 

Al fine di diminuire il più possibile l’impatto negativo che la sosta permanente di veicoli comporta sulle vie e le piazze storiche attualmente adibite a parcheggio di superficie (ad es. Piazza del Popolo), si rende opportuno indirizzare gli automobilisti che necessitano di soste a lungo termine verso i parcheggi coperti. Da queste strutture, sia per mezzo dei sistemi di mobilità alternativa che attraverso brevi percorsi pedonali, ogni utente può facilmente raggiungere la propria residenza, il posto di lavoro, ecc.
Per i residenti, inoltre, l’utilizzo delle strutture coperte potrà in qualche misura compensare la cronica carenza di box e posti auto riparati che tradizionalmente affligge i centri storici. Oltre a questi benefici, tale strategia consentirà di liberare le aree di sosta poste nelle immediate vicinanze di negozi, uffici, ristoranti e bar a beneficio di quella fascia di utenza che si reca al centro storico per commissioni, acquisti o vita sociale.

A questa categoria di utenti, che necessita di minimizzare al massimo i tempi morti di spostamento (uno dei motivi che disincentivano gli utenti dal frequentare i negozi e gli uffici del centro storico), è opportuno offrire la possibilità di utilizzare, in alternativa ai parcheggi coperti, anche le aree di sosta più centrali (ad es. Piazza Vitozzi o Piazza  Marconi) attualmente “monopolizzate” da residenti e pendolari.
E’ in fase di attuazione un progetto che prevede l’introduzione di pannelli informativi a messaggio variabile, che potranno indirizzare i flussi veicolari verso i parcheggi che in quel momento offrono una maggiore disponibilità di posti liberi. Questa operazione è stata strutturata, fin dall’origine, per integrarsi successivamente con il più ampio progetto “Porta di Orvieto”.

E’ poi in programma il potenziamento della segnaletica turistica pedonale, creando dei percorsi che, a partire dai parcheggi ed integrandosi con i percorsi già esistenti, possano indirizzare i turisti verso i principali punti di interesse della città (Duomo, Palazzo del popolo, pozzo di S. Patrizio, musei, quartiere medievale, ecc.). Questa operazione sarà oggetto di un autonomo progetto di imminente realizzazione.

Politiche Tariffarie
Una adeguata politica di gestione dei flussi veicolari e dei parcheggi, pur comportando necessariamente scelte restrittive, finalizzate alla riduzione dell’impatto del traffico, al contenimento delle emissioni ed alla vivibilità delle zone di pregio della città, deve tenere conto anche della necessità di alimentare comunque l’afflusso di persone e la fruibilità del centro storico. La suddetta strategia verrà attuata mediante una adeguata politica tariffaria e di abbonamenti che renda maggiormente conveniente la sosta nelle strutture coperte, coniugata con una serie di interventi da concertare con le categorie interessate (residenti, commercianti, ecc.). A tale proposito l’Amministrazione Comunale ha progettato varie tipologie di intervento per agevolare ed incrementare l’utilizzazione dei parcheggi a pagamento con ulteriori interventi volti a beneficiare varie categorie di utenza.

Facilitazioni economiche per i sottoscrittori di più di un abbonamento
Poiché, statisticamente, ogni nucleo familiare possiede in media due autoveicoli, l’amministrazione si propone di alleviare lo sforzo economico e le difficoltà logistiche delle famiglie che si trovano nella necessità di dover collocare più di un veicolo nei parcheggi del centro storico. Tale risultato sarà perseguito sia attraverso l’iniziativa “un parcheggio sotto casa”, sia dando nuovo impulso alla politica delle schede prepagate, sia attraverso il progressivo abbattimento delle tariffe di abbonamento ai parcheggi coperti in relazione al numero di contratti stipulato.
La politica di abbattimento tariffario interesserà non solo l’abbonamento a 24 ore, usufruito quasi esclusivamente dai residenti, ma anche l’abbonamento a 12 ore che interessa anche altre categorie di utenza, come ad esempio i nuclei familiari conduttori di un esercizio commerciale o di somministrazione all’interno del centro storico.
Un ulteriore agevolazione per i cittadini consisterà nella possibilità di stipulare un abbonamento pluriennale con ulteriore risparmio rispetto al pagamento delle singole annualità.

Introduzione della sosta a 30’ nelle aree di parcheggio di superficie (strisce blu)
La vocazione a soddisfare le esigenze di sosta a breve termine che caratterizzale aree di parcheggio di superficie sarà opportunamente incentivata introducendo la possibilità di pagare una sosta di 30 minuti. Questa soluzione consentirà di dimezzare il costo della sosta a tutti gli utenti che necessitano di periodi di permanenza inferiori all’ora; per il cittadino tale beneficio potrà portare benefiche ripercussioni anche sull’economia del centro storico, contribuendo (assieme agli altri provvedimenti) a scongiurare eventuali processi di “allontanamento” della clientela.
Attualmente, i parcometri che disciplinano la durata della sosta nelle aree a “strisce blu” non consentono il frazionamento della prima ora: ciò dipende dal fatto che si tratta di apparecchiature relativamente obsolete, introdotte alcuni anni or sono, le cui modalità di funzionamento non risultano più adeguate alle moderne esigenze dell’utenza.

L’intervento di riprogrammazione e modernizzazione delle apparecchiature, che prevede la sostituzione della scheda EPROM all’interno di ciascuna apparecchiatura, comporterà un onere che, seppure nettamente inferiore al costo necessario per sostituire gli impianti con modelli di ultima generazione, risulterà comunque relativamente significativo. L’Amministrazione comunale è tuttavia determinata ad affrontare questo sacrificio economico, attuando le manovre opportune per mettere a disposizione i fondi necessari e ridurre in tal modo l’onerosità della sosta nel centro storico. Per reperire almeno in parte i fondi necessari, saranno introdotte varie possibilità di sponsorizzazione, ad esempio offrendo la possibilità di stampare un messaggio pubblicitario sul retro del ticket. L’auspicio è che il mondo imprenditoriale orvietano, come già avviene in molte altre città, colga l’occasione per promuovere la propria attività contribuendo contemporaneamente a migliorare il servizio reso alla collettività (e quindi anche ai suoi stessi clienti).

Abbonamento a 12 ore nei parcheggi coperti: estensione dell’orario e maggiore flessibilità
Attualmente sono a disposizione dell’utenza due diverse modalità di abbonamento per i parcheggi custoditi coperti:
- la prima modalità è stata concepita in base alle necessità dei residenti del centro storico e, infatti, prevede un posto-auto riservato, utilizzabile 24 ore su 24, senza alcuna limitazione negli orari di ingresso e di uscita;
- la seconda modalità è stata concepita per offrire a coloro che lavorano nel centro storico la possibilità di parcheggiare, ad un prezzo inferiore, senza posto riservato, per un periodo massimo di 12 ore giornaliere; per questo motivo l’orario in cui è consentito l’ingresso e l’uscita senza sovrapprezzo corrisponde al periodo in cui si svolgono ordinariamente le attività lavorative: dalle ore 08.00 alle ore 20.00; per agevolare maggiormente l’utenza è inoltre prevista un’ora supplementare di “tolleranza” sia in entrata che in uscita, per cui, di fatto, è possibile entrare nel parcheggio fin dalla ore 07.00 ed è possibile uscire fino alle ore 21.00 senza dover pagare niente.

Questa doppia modalità corrisponde al modello più comunemente usato nei parcheggi a pagamento e, mediamente, risulta idoneo a soddisfare le esigenze della maggior parte dell’utenza. Tuttavia, in questo primo periodo di sperimentazione della gestione diretta dei parcheggi, gli uffici del settore vigilanza hanno registrato l’esistenza di particolari categorie di utenza che necessiterebbero di una ulteriore flessibilità di orario in quanto osservano orari di lavoro che si protraggono oltre le ore 21.00.

L’Amministrazione Comunale ha tenuto conto anche che i titolari di abbonamento a 12 ore potrebbero comunque tornare in centro la sera per frequentare ristoranti od altri locali e quindi potrebbero sfruttare la propria tessera di ingresso al parcheggio per godere di un posto auto comodo e sicuro.
Per agevolare le suddette esigenze ed ottenere un equo contemperamento tra esigenze di parcheggio e costi di gestione, la fascia di utilizzabilità dell’abbonamento “a 12 ore” verrà ulteriormente estesa, dalle ore 06.00 alle ore 23.00 per un periodo complessivo di sfruttabilità della tessera che di fatto sarà pari a ben 17 ore giornaliere, senza alcun incremento della tariffa di abbonamento.

Tessere precaricate per residenti
In questo caso non si tratta di una novità vera e propria, quanto piuttosto del potenziamento di un servizio già esistente. Infatti, già da alcuni anni i residenti del centro storico hanno la possibilità di ottenere delle tessere prepagate del valore di 20 euro, con uno sconto di € 10,00 sul prezzo di acquisto. Tali tessere sono utilizzabili nei parcometri della città, che sono tutti dotati di lettore di schede magnetiche, attraverso i quali è possibile anche effettuare la ricarica delle tessere esaurite.
In questi anni, purtroppo, è stato fatto un uso così intenso delle tessere magnetiche che i lettori di schede magnetiche (esposti costantemente a polvere ed intemperie) si sono notevolmente usurati, tanto da rendere necessaria la sostituzione di molte di queste apparecchiature.
Anche in questo caso, l’Amministrazione Comunale ha ritenuto opportuno effettuare un ulteriore sforzo economico per garantire il rimpiazzo dei lettori usurati e poter continuare ad offrire questa possibilità ai cittadini. Il ripristino della piena funzionalità dei lettori, sarà accompagnato da una ricalibrazione del formato delle schede poste in vendita: al fine di ridurre gli intervalli tra una ricarica e l’altra, si prevede di aumentare ad € 30,00 il valore delle schede poste in commercio, mantenendo lo sconto di 10 euro sul prezzo di acquisto.
Pure in questo caso, la possibilità di sponsorizzazione delle tessere magnetiche attraverso l’introduzione di logo e messaggi pubblicitari potrà sostenere, almeno in parte, l’onere economico necessario per l’intervento.

Tessere prepagate “day parking” e “free parking” distribuite dagli esercizi commerciali
Gli interventi suddetti, particolarmente favorevoli dal punto di vista economico, sono stati concepiti a beneficio di residenti ed operatori economici. In aggiunta a queste misure, l’Amministrazione Comunale ha previsto anche una serie di iniziative volte a facilitare l’utilizzazione dei parcheggi da parte delle altre categorie di utenza che accedono al centro storico con l’auto privata, primi fra tutti i turisti. Fermo restando che la segnaletica stradale e le informazioni turistiche indirizzeranno tendenzialmente i flussi turistici verso i parcheggi custoditi, non possono essere trascurate quelle fasce di utenza che, perché già conoscono la città o per avvicinarsi il più possibile al “cuore” della rupe, sceglieranno di utilizzare le strutture di superficie regolate a parcometro.

Nel caso in cui l’utente non disponga immediatamente della quantità di monete necessaria, potrà agevolmente acquistare presso un vicino esercizio commerciale una tessera prepagata di valore sufficiente a coprire una intera giornata di parcheggio (tessera “day parking” nei formati da € 5,00 e da € 10,00). In tal modo, oltre ad offrire un servizio supplementare agli utenti dei parcheggi, si crea una opportunità per i commercianti di fare affluire persone all’interno degli esercizi che aderiranno all’iniziativa.
Una ulteriore iniziativa per attirare clientela presso bar e negozi del centro, con una sinergia tra Amministrazione Comunale e commercianti, è la proposta delle schede “free parking”: viene offerta la possibilità agli esercenti di acquistare un lotto di schede prepagate ad un prezzo scontato (ad es. 50 tessere del valore di € 5,00, offerte al prezzo di € 3,00 l’una) di cui potranno fare omaggio alla clientela più affezionata. Tali tessere possono essere ampiamente personalizzate stampando sul retro il logo dell’esercizio commerciale.

Questa operazione può essere proposta anche per pezzature di valore inferiore (ad es. 1 ora di parcheggio gratuito, del valore di € 1,20, offerta ai commercianti al prezzo di € 0,60), con l’unica differenza che in tal caso sarebbe antieconomico utilizzare schede magnetiche (il cui costo di produzione unitario si aggiro intorno a € 0,50) ed è preferibile ricorrere ad altre soluzioni quali i “gratta e sosta”, sempre ampiamente personalizzabili.

Il risultato finale sarebbe quello di fidelizzare gli acquirenti ed incoraggiare chi si reca al centro anche per altri motivi (ad es. una pratica in Comune) a fermarsi anche a fare acquisti per poter ottenere la tessera omaggio, mentre il sacrificio economico dell’operazione, ripartito tra Amministrazione Comunale e privati, resterebbe sostenibile.
Anche in questo caso, al fine di sostenere almeno in parte l’onere economico dell’intervento, è prevista la possibilità di personalizzare le tessere vendute con logo o messaggi pubblicitari.
Per quanto riguarda i parcheggi coperti, si tenga conto che già il regime tariffario attuale prevede il pagamento, sull’intera giornata di sosta, di un massimo di 8 ore, pertanto la spesa massima per parcheggiare per un giorno l’auto in un parcheggio coperte e custodito è pari ad € 8,00.

Una Proposta Alternativa: il Parcheggio in Abbonamento “Sotto Casa”
Il progetto si propone di valorizzare il capitale immobiliare costituito dai posti-auto di superficie situati nelle immediate vicinanze delle abitazioni del centro storico (ad es. Via Lattanzi, Via Bonaventura Cerretti, Piazza San Giovanni) per i quali i cittadini residenti nella zona potrebbero essere interessati a pagare un canone annuale per ottenere la concessione in esclusiva sul utilizzazione del posteggio (quasi un “parcheggio in abbonamento sotto casa”). L’offerta, ovviamente, non è riservata ai soli residenti ma è disponibile per tutti i potenziali interessati: si pensa ad esempio ai titolari di attività ricettive (alberghi, b&b, ecc.), ristorative o commerciali che potrebbero considerare estremamente utile avere a disposizione uno o più posti macchina nelle immediate vicinanze del proprio esercizio, da utilizzare direttamente o mettere a disposizione della clientela.

Ciò non si pone in concorrenza con i parcheggi custoditi perché diverso è il target di utenza: il parcheggio a pagamento offre il servizio di un posto auto sicuro, coperto e custodito (ad es. per l'“ammiraglia” di famiglia) mentre con questo progetto si mette a disposizione dei nuclei familiari (che statisticamente contano almeno due autovetture) un ulteriore posto auto, sia pure non custodito ed esposto alle intemperie, ma con l’innegabile comodità di averlo “sotto casa” (utilizzabile ad es. per la “seconda auto”, quella usata per i piccoli giri quotidiani).

I posti auto utilizzabili per sfruttare tale opportunità sono potenzialmente tutti quelli attualmente adibiti a parcheggio, indifferentemente dall’attuale regime di utilizzazione (strisce bianche o strisce blu), ubicati nelle immediate vicinanze delle abitazioni e per i quali i cittadini manifestino interesse a fare richiesta, ad esempio:Via Cesare Nebbia, Piazza Febei, Piazza delle Erbe, Via dei Lattanzi, Piazza Clementini ecc.
In base al sondaggio del potenziale numero di soggetti interessati, l’assegnazione avverrebbe mediante rapporto di concessione annuale a pagamento del suolo pubblico, da effettuarsi con bando pubblico. Il criterio da adottare per determinare il costo della concessione dovrebbe tenere conto di una riduzione proporzionale rispetto alle tariffe applicate per l’abbonamento annuale nei parcheggi coperti con posto riservato 24h su 24.

Quanto alle tariffe da applicare, se il costo di un abbonamento coperto è pari ad  € 600, per un parcheggio, scoperto ma nelle immediate vicinanze dell’abitazione verrà richiesta la cifra di € 500, che oltretutto godrebbe degli stessi benefici di abbattimento tariffario previsti per i possessori di più di un autoveicolo, per cui una seconda autovettura dello stesso nucleo familiare pagherà € 400.

Nuova organizzazione della Sosta nella zona di Piazza Cahen ed ex Caserma Piave
Storicamente, l’utilizzazione della ex Caserma Piave come parcheggio nasce quale provvedimento provvisorio adottato al momento in cui presero il via i lavori di realizzazione del parcheggio di Via Roma. Precedentemente a questa data, la struttura era ordinariamente chiusa alla circolazione (salvo eventi eccezionali), in quanto per la sosta dei veicoli veniva utilizzato il piazzale esistente nel luogo dove attualmente sorge il parcheggio coperto di Via Roma.

Solo nel momento in cui si è reso necessario liberare l’area per consentire l’edificazione della struttura coperta, l’ex Caserma fu provvisoriamente aperta al traffico per consentire di ricoverare i veicoli “sgomberati” dal sito dei lavori. Con il ritorno del parcheggio di Via Roma alla sua originaria funzione, si rende dunque opportuno un ripensamento circa la destinazione degli spazi esistenti all’interno della Caserma Piave.
Si rende opportuno, innanzitutto, valorizzare la funzione pubblica della struttura che ospita alcuni servizi essenziali per la cittadinanza, in particolare un plesso scolastico, gli sportelli comunali dell’anagrafe, la sede della Protezione Civile ecc. che, fino ad alcuni mesi fa, si trovavano a funzionare “schiacciati” dall’enorme massa di veicoli in sosta più o meno ordinata.

Per garantire la piena sicurezza degli allievi che frequentano il Liceo Artistico, tutto il piazzale retrostante l’ex palazzina comando è stato liberato dagli autoveicoli, in modo da consentire l’afflusso ed il deflusso degli studenti in piena tranquillità e sicurezza.

Anche l’area antistante la struttura della Protezione Civile è stata liberata dai veicoli al fine di avere lo spazio sufficiente ad ospitare installazioni mobili, veicoli di soccorso e quant’altro necessario per fronteggiare eventuali emergenze.

Lo spazio restante all’interno dell’ex piazza d’armi verrà adibito in parte a BUS TERMINAL ed in parte utilizzato per la sosta a pagamento di autocaravan e veicoli commerciali particolarmente ingombranti.
A beneficio di queste categorie, impossibilitate per limiti dimensionali, ad accedere ai parcheggi a pagamento, sono stati riservati una serie di stalli di sosta che verranno concessi a chi ne farà richiesta previo pagamento di un abbonamento che, trattandosi di area scoperta ed incustodita, avrà condizioni particolarmente vantaggiose:
- Camper ed autocaravan: € 40,00 al mese
- Veicoli commerciali ingombranti: € 20,00 al mese

La predisposizione di un area destinata alla sosta delle autocaravan consentirà di gestire al meglio anche quell’importante “fetta” del mercato turistico rappresentato dalla categoria dei camperisti. Infatti, fermo restando il divieto di campeggio nel centro storico, la disponibilità degli spazi dell’ex-caserma offre la possibilità di facilitare l’avvicinamento al centro storico dei camper consentendo loro la sosta (senza possibilità di pernottamento) all’interno della piazza d’armi, previo pagamento di un idonea tariffa.

Il sistema sopra prospettato dovrà essere messo a sistema con l’area attrezzata di proprietà comunale già esistente a Piazza della Pace, in modo da creare un'unica offerta di accoglienza per i turisti-camperisti che, previo pagamento di un ticket di ingresso a tariffa differenziata, consentirà (a scelta dell’utente) o di campeggiare nell’area attrezzata ai piedi della rupe risalendo al centro tramite funicolare, o di accedere direttamente all’acropoli pagando una tariffa superiore ma senza possibilità di pernottamento. In tal modo, oltre a creare una ulteriore opportunità di finanziamento delle spese della mobilità si contribuisce a incrementare e diversificare l’offerta di servizi per i turisti.

L’area antistante l’Anagrafe Comunale è stata restituita alla sua funzione di parcheggio al servizio dei cittadini utenti di questi uffici, a cui va garantita la certezza di trovare un posto velocemente e con facilità, assicurando la necessaria rotazione tra i veicoli ed impedendo quindi la sosta permanente. Per questo motivo, il piazzale è stato disciplinato come area di sosta gratuita a tempo, con obbligo di esposizione del disco orario. L’Amministrazione Comunale ha tenuto nella dovuta considerazione anche le necessità delle persone con ridotta capacità di deambulazione, riservando loro un ampia fascia di parcheggio. Per migliorare la scorrevolezza della circolazione, inoltre, è stata liberata dalle auto in sosta la corsia di scorrimento che passa all’esterno degli edifici che una volta ospitavano le camerate.