Cosa prevede il protocollo d'intesa

La violenza contro le donne è un fenomeno trasversale, interessa ogni strato sociale, economico e culturale senza differenza di razza, religione o età.

L’Organizzazione Mondiale della Sanità definisce la violenza contro le donne come “l’uso intenzionale della forza fisica o del potere, o della minaccia di tale uso, rivolto contro se stessi, contro un’altra persona…che produca o sia molto probabile che possa produrre lesioni fisiche, morte, danni psicologici, danni allo sviluppo, privazioni

La dichiarazione per l’eliminazione della Violenza sulle Donne emanata dalle Nazioni Unite nel 1993 definisce la violenza sulle donne “ogni atto di violenza fondata sul genere che abbia come risultato, o che possa probabilmente avere come risultato, un danno o una sofferenza fisica, sessuale o psicologica per le donne, incluse le minacce di tali atti, la coercizione o la privazione arbitraria della libertà, che avvenga nella vita pubblica o privata.”

I dati statistici sono estremamente preoccupanti perché testimoniano quanto la sistematica violazione dei diritti delle donne nel loro privato sia diffusa in tutto il mondo, al punto da essere definita dall’Unicef stesso come una “piaga globale”.

Secondo i dati dell’indagine ISTAT il sommerso in Italia raggiunge il 93% delle violenze se commesse dal partner, 6 milioni 743 mila è la stima delle donne tra i 16 e i 70 anni vittime di violenza fisica o sessuale nel corso della vita in Italia.

Le istituzioni pubbliche hanno il dovere di contrastare il fenomeno con impegno congiunto tanto sul piano politico quanto su quello operativo regolamentando le azioni le strategie di intervento, valorizzando le competenze ed integrando in un’ottica di rete tutte le risorse messe a disposizione.

Protocollo d’intesa per la promozione di strategie condivise alla prevenzione ed al contrasto del fenomeno della violenza nei confronti delle donne

TRA

Comuni della Zona Sociale 12, Azienda Sanitaria Locale Umbria 2 Distretto di Orvieto, Comando Compagnia Carabinieri di Orvieto, Commissariato di Polizia di Orvieto, Associazione L’Albero di Antonia e l’Ordine degli Avvocati di Orvieto.

Obiettivi del Protocollo

Il presente accordo si prefigge l’obiettivo di analizzare e monitorare il fenomeno della violenza sulle donne, al fine di promuovere azioni finalizzate all’emersione, alla prevenzione ed al contrasto del fenomeno, attraverso mirati percorsi educativi ed informativi.

Sosterrà azioni volte sia alla formazione degli operatori, che all’assistenza e sostegno alle vittime della violenza in tutte le fasi susseguenti al verificarsi di un episodio.

L’accordo è aperto ad ulteriori contributi che nel tempo potranno essere forniti da altre Istituzione e/o Associazioni operanti nel territorio sul medesimo tema.

Per il perseguimento degli obiettivi sopra delineati i soggetti aderenti al protocollo, oltre ad individuare al proprio interno uno o più referenti qualificati per l’attuazione delle procedure previste dal presente atto, si impegnano, ciascuno per la parte di propria competenza, a svolgere i compiti di seguito elencati:

I COMUNI DELLA ZONA SOCIALE 12

Si impegnano a:
Promuovere e sostenere iniziative volte a favorire le pari opportunità tra uomini e donne;

promuovere, favorire, e sostenere iniziative volte a favorire la cultura della non violenza;

sviluppare adeguate politiche di sostegno tese al superamento di condizioni di disagio e di difficoltà delle donne che subiscono violenza;

sviluppare e sostenere azioni volte alla diffusione della cultura dei diritti fondamentali delle donne, dei diritti umani e della non discriminazione di genere;

concorrere all’individuazione di strategie di prevenzione e di intervento sulle cause e le situazioni che possono portare ad agire e a subire comportamenti di violenza;

sviluppare adeguate politiche di sostegno tese al superamento di condizioni di disagio e di difficoltà delle persone coinvolte;

promuovere l’integrazione tra interventi sociali, sanitari, giudiziari e del volontariato sociale al fine di sviluppare una progettualità reticolare fra istituzioni pubbliche, forze dell’ordine e terzo settore assicurando un sostegno globale;

promuovere la costituzione di un’équipe multiprofessionale afferente ad organismo pubblico e del privato sociale che provveda alla presa in carico della situazione di violenza ed elabori il progetto di aiuto integrato;

come previsto dal Protocollo inter Ambito tra Comune di Terni, Narni e Orvieto, Asl Umbria 2, e Centro Pari Opportunità della Regione Umbria, attivare la già operativa équipe, al fine di valutare l’ingresso della donna vittima di violenza all’interno della casa protetta;

individuare sul territorio le strutture disponibili alla pronta accoglienza della vittima;

per i casi di urgente allontanamento che possono verificarsi nei giorni e orari di chiusura dell’Ufficio della Cittadinanza, i Comuni della Zona Sociale mettono a disposizione il Servizio di Pronto Intervento Sociale, che provvederà alla collocazione della vittima nelle strutture individuate, fino alla riapertura dell’ufficio;

convocare e coordinare il Tavolo Tecnico Interistituzionale per il contrasto sulla violenza di genere

sostenere il centro di ascolto gestito dall’Associazione L’Albero di Antonia, attraverso la concessione in comodato gratuito della sede della stessa.

Curare la raccolta e l’elaborazione dei dati afferenti dal territorio e dalle istituzioni aderenti al protocollo.

L’AZIENDA SANITARIA ASL 4 DI TERNI DISTRETTO N 3
L’Azienda Sanitaria Locale attraverso il Distretto, i Presidi e la rete dei propri servizi territoriali compreso il Pronto Soccorso e il reparto di Ostetricia e Ginecologia, si impegna a:

favorire e partecipare attivamente ad iniziative coordinate e raccordate con gli altri soggetti firmatari del protocollo.

partecipare alla programmazione ed organizzazione di specifici corsi di formazione finalizzati all’ampliamento ed alla specializzazione del patrimonio di conoscenza e di esperienza degli operatori, allo scopo di creare “esperti” della rete. Dando particolare rilievo ad iniziative formative in tema di accoglienza delle donne e di assistenza appropriata.

partecipare alla costituzione dell’équipe multiprofessionale e interistituzionale che provvederà alla presa in carico della situazione di violenza e all’elaborazione del progetto di aiuto integrato;

allo scopo di collaborare all’attività di monitoraggio contribuire alla raccolta ed all’invio dei dati disponibili relativi al fenomeno, nel rispetto comunque della privacy delle persone interessate;

informare le vittime di violenza sulla presenza dei centri anti violenza presenti nel territorio e sui servizi territoriali deputati al trattamento di tale fenomeno;

sensibilizzare e formare il personale dei servizi ASL, Pronto Soccorso, Centri di Salute, Medici Medicina Generale, Pediatri libera scelta, etc. al problema della violenza ed alla individuazione precoce di segnali di violenza.

LE FORZE DELL’ORDINE:
le forze dell’ordine aderiscono al presente atto attraverso i propri protocolli impegnandosi a:
sensibilizzare adeguatamente i propri operatori in occasione di acquisizione di notizie di reato relative ad episodi di violenza alle donne;

assicurare che la raccolta delle denunce di cui sopra avvenga in condizioni di rispetto della riservatezza ed in ambienti consoni a tale scopo, considerata la particolare condizione di fragilità psicologica in cui si trova la vittima di una violenza;

partecipare alla programmazione ed organizzazione di specifici corsi di formazione finalizzati all’ampliamento ed alla specializzazione del patrimonio di conoscenza e di esperienza degli operatori, allo scopo di creare “esperti” della rete;

favorire la partecipazione dei propri operatori a momenti di formazione ed aggiornamento promossi nell’ambito delle attività sviluppate in tal senso ai sensi del presente protocollo;

L’ORDINE DEGLI AVVOCATI DI ORVIETO
Il Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Orvieto si impegna a:
strutturare e coordinare costantemente il proprio intervento in rete con le altre istituzioni firmatarie del presente protocollo per il raggiungimento degli scopi dello stesso;

divulgare presso i propri iscritti la conoscenza dell’esistenza del protocollo operativo e della rete di interventi dallo stesso predisposti in caso di violenza di genere, al fine di sensibilizzarli al Problema e metterli in grado di usufruire della rete creata;

collaborare alla promozione di incontri periodici di formazione degli operatori del diritto con riferimento alle aree di competenza degli altri operatori messi in rete (sanitari, forze dell’ordine, associazioni convenzionate che offrono strutture di accoglienza, magistrati, assistenti sociali, educatori, psicologi, etc.) per accrescere la conoscenza dell’ambito di intervento degli altri operatori al fine di meglio integrare il singolo intervento, definire i rispettivi ambiti, intensificare le collaborazioni in esecuzione del presente protocollo operativo;

promuovere incontri periodici di formazione strettamente giuridica per approfondire i molteplici problemi applicativi degli strumenti civili e penali a disposizione nel sistema normativo vigente in caso di violenza di genere;

redigere un elenco di avvocati che aderiscano al protocollo e ai suoi principi.

L’ASSOCIAZIONE “L’ALBERO DI ANTONIA”
Si impegna a:
garantire alle donne maltrattate, che contattano direttamente il Centro di ascolto, accoglienza e sostegno attraverso: i colloqui individuali per sostenerle nei percorsi di uscita dalla violenza e per affrontare le conseguenze da essa causate; l’avvio e la gestione di percorsi individuali di uscita dalla violenza anche attraverso l reperimento di un rifugio in caso di emergenza condiviso in équipe multiprofessionale; le consulenze legali; il sostegno e l’accompagnamento delle donne accolte nelle varie fasi della denuncia e nelle pratiche giuridico legali (Avvocati, Forze dell’Ordine, Tribunale); l’accompagnamento delle donne nella rete dei servizi del territorio; la realizzazione di gruppi di sostegno per le donne in difficoltà;

promuovere e rafforzare la costruzione di percorsi di sostegno mirati alle donne migranti utili a prevenire e contenere l’instaurarsi di possibili situazioni di violenza;

promuovere, sostenere e realizzare percorsi di formazione e di sensibilizzazione sul tema della violenza alle donne (in particolare la violenza domestica), anche insieme ad altri soggetti firmatari del protocollo, mirati alla preparazione degli operatori che nelle diverse agenzie del territorio vengono in contatto con donne e bambini vittime di violenza;

promuovere e realizzare attività di informazione e di sensibilizzazione, relative al fenomeno in questione, rivolte alla cittadinanza e all’opinione pubblica (seminari, convegni, dibattiti pubblici);

promuovere e realizzare percorsi di formazione e orientamento rivolti agli studenti delle scuole al fine di sensibilizzare i giovani ed educarli alle differenze di genere ed al rispetto reciproco;

provvedere alla raccolta, all’elaborazione e alla diffusione dei dati in suo possesso relativi al fenomeno di violenza sulle donne in vista di attività di ricerca e di approfondimento della tematica;

dare ampia informazione agli altri punti della rete sulle modalità di accesso ai propri servizi e comunicare i successivi aggiornamenti;

individuare la persona referente per l’esecuzione del protocollo.

Tutti i Soggetti aderenti al Protocollo si impegnano, inoltre a formulare, attraverso il “Tavolo Tecnico Interistituzionale”, ulteriori approfondimenti, regolamenti, accordi, atti a rispondere più efficacemente alle problematiche esposte nelle premesse. Il Tavolo Tecnico dovrà riunirsi almeno 2 volte all’anno.